“2022年是中美大豆产业合作的重要历史年份。”日前，在第五届中国国际进口博览会上，美国大豆出口协会大中华区首席代表张小平接受《第一财经日报》专访，给出了这样的评价。

他表示，美国大豆出口协会参加了历届“中国国际进口博览会”，希望通过参加第五届中国国际进口博览会(CIIE)，向世界展示40年来与中国业界伙伴关系的丰硕合作成果，同时期待与业界伙伴合作的美好未来。

1982年是中美大豆产业合作的第一年。美国大豆产业组织在北京设立办事处，今年刚好是40周年。

张小平表示，农产品贸易是中美关系的压舱石，大豆在农产品贸易中占有非常重要的地位。他希望中美双方共同努力，继续推动扩大互利的农业贸易关系。

“我们一直希望通过扩大互利共赢的贸易而不是关税措施来解决贸易争端。我们非常重视过去40年来与中国同行建立的伙伴关系。合作伙伴应该是:我为你着想，你为我着想，利益共享，风险共担。”他说。

美国大豆产业进入中国40年。

中美农产品贸易的建立始于改革开放之后。20世纪70年代末，中国开始改革开放，美国农业项目进入中国。美国大豆协会通过参加中美农业代表团互访，正式与中国建立关系。1982年，随着美国大豆工业组织在北京设立办事处，美国正式开始与中国的畜禽、水产、饲料、食品、加工贸易等行业开展密切合作。

张小平说，在过去的40年里，美国大豆产业组织在中国开展了一系列服务项目。协会自成立以来，经历了开拓进取、立足行业、全面成长、转型升级四个阶段。从初步了解中国养猪业现状到对比育种实验，再到增加家禽技术服务，再到成立美国大豆基金会，为协会在中国的畜禽技术服务项目提供资金保障，并启动水产养殖等项目，直到上世纪90年代，美国大豆协会启动了包括饲料加工技术、食用大豆蛋白、大豆风险管理培训、大豆作物检验等一系列项目。根据中国工业的需要，开始了全面增长的新阶段。从2010年开始，美国大豆产业组织在中国的服务项目进入了以“美国大豆解决方案”为特征的新阶段。

1996年，中国由大豆出口国变为大豆进口国。特别是2001年加入世贸组织后，我国进口大豆数量持续增加，进口依存度达到85%左右。

从行业角度来看，这其实是基于国情的现实选择。张小平说，中国农业的基本情况是农业资源禀赋差。耕地占世界的7%左右，却要养活世界18%左右的人口。因此，在中国的粮食安全战略中，口粮(小麦、大米)要绝对安全，玉米作为粮食要基本自给，大豆要适度进口。可见玉米的优先级明显高于大豆。

在20多年的时间里，中国的大豆进口量从几十万吨飙升至1亿吨。针对大豆进口依存度过高的隐患，中国采取了一系列内外应对措施。在国际上，推动进口渠道多元化；在国内，扩大大豆品种增加了供应，减少了动物饲料中的蛋白质含量。

对于全球最大大豆买家中国采取的应对措施，张小平表示，这是完全正常的考虑。事实上，对于全球大豆生产商来说，中国减少对大豆进口的依赖并不一定是坏消息。